成果名称：代建制项目实施集成管理研究成果来源：滨州医学院科研计划（BY2006KJ45）鉴定结果：2008年12月被鉴定为国内领先水平成果简介：代建制项目是为了解决传统政府投资项目中的诸多问题而由国家有关部委推行的一种新型政府投资项目管理模式。本研究主要运用现代项目管理学、系统工程学的理论与方法，研究代建制项目如何在项目管理公司的组织协调下实施集成管理以促进项目管理绩效的问题。本研究建立了较为系统和完整的代建制项目集成管理理论体系。首先提出了代建制项目集成管理模型；然后从组织、信息、风险三方面来进行了详细具体的集成管理研究：主要创新性研究成果包括虚拟组织在代建制项目中的应用、代建制项目的集成化管理信息系统（IPMIS）模型、基于风险预警体系的代建制项目的风险集成、基于属性层次模型的预警指标分析方法、基于人工神经网络的集成管理绩效评价方法等。国内对代建制的研究内容主要集中在代建制起源、与国外管理模式的比较、代建制项目管理公司的培育等方面。对于代建制项目实施中项目管理公司的介入带来的影响以及具体的项目管理要素较少涉及。本研究成果首先在天津开发区新交通洞庭路试验线代建制项目得到应用推广，随后在烟台市火车站工程、北京市第一福利院扩建工程、天津市中心妇产科医院工程等项目中得到应用推广，应用本成果的工程总投资额达20亿元人民币，产生了良好的经济效益和社会效益。本论文是课题的总结性成果之一，文章针对代建制项目的特点，提出了代建制项目中应以项目管理公司为核心实施集成管理这一本课题研究的核心思想。建立了基于时间、目标、功能、主体维度的代建制项目集成管理模型，并从全生命周期、管理要素、组织、信息、风险等方面研究了代建制项目集成管理的内涵，为具体实施提供了操作依据。最后结合天津开发区新交通洞庭路试验线代建制项目进行了案例研究，介绍了项目组织、信息、风险集成管理的实践和基于人工神经网络的项目管理绩效评价。本论文及课题其他相关论文共5篇，共被引用12次。2008年11月本课题被烟台市科技局组织专家鉴定为国内领先水平。 与国内同类技术比较：目前国内对代建制理论的研究内容主要集中在代建制起源及与国外管理模式的比较、代建制项目管理公司的培育等方面，基本都在较宏观的层面探讨代建制项目的制度建设、发展模式、组织关系等，对于代建制项目实施中项目管理公司的介入究竟能给项目管理带来的具体影响以及具体的项目管理要素涉及较少，而代建制项目的集成管理这一课题之前尚无人涉猎（见科技查新报告）。因此本研究的主要内容均为创新性研究，2008年12月，课题通过烟台市科技局组织的科技成果鉴定，评审专家一致认为，已达到国内领先水平。 成果的创造性、先进性：本研究的主要创新点总结如下：（1）提出了以项目管理公司为核心，通过实施项目集成管理来促进代建制项目水平提高的观点。（2）提出了基于时间、目标、功能、主体的代建制项目集成管理四维模型，在全生命期集成、组织集成、要素集成等方面为代建制项目实施集成管理奠定了理论基础。（3）结合具体应用项目，对虚拟组织在代建制项目组织集成中的应用、代建制集成化信息管理系统（IPMIS）模型构建及应用、基于风险预警体系的风险集成等进行了研究。（4）建立了基于人工神经网络的项目集成管理绩效评价方法。 作用意义：项目管理公司在代建制项目中的优势在于：它具有业主所不具备的技术及项目管理的专业优势，又处于业主的主导角度，在项目实施的各个参建主体中处于核心地位，而且能够参与到项目从策划到实施再到竣工验收的全过程，因此以代建制项目管理公司为核心来实现项目的集成管理具有较强的可行性。而以往的研究中，对于项目集成管理的理论体系研究较多，在某一类型的项目管理模式中如何具体实现还少有人涉及。本研究的价值正在于此，即研究在政府投资建设项目中，代建制项目管理公司如何推行项目集成管理，进行管理要素的整合，从而提高政府投资项目的建设管理水平，进而推动我国整个工程建设领域的项目管理水平提升。 应用情况：截至目前，应用了本研究成果的政府投资项目有： (1) 2006年，天津开发区新交通洞庭路试验线工程，投资额1.9亿元； (2) 2008-2010年，烟台市三园小区二期工程，投资额6.75亿元； (3) 2008-2010年，北京市第一福利院扩建工程，投资额1.6亿元； (4) 2008-2009年，天津市中心妇产科医院工程，投资额4.95亿元。通过本研究成果的应用，显著提升了这些项目的管理水平，产生了良好的社会效益和经济效益（附应用证明）。已应用本成果的项目总投资额达16亿元。该成果应用较为成熟，前景广阔。以下仅以2006年天津开发区新交通洞庭路试验线轨道交通项目为例简要介绍，其余项目情况见附件应用证明。天津开发区新交通洞庭路试验线项目是亚洲第一条单轨胶轮电车项目，投资1.9亿元（不含车辆），项目涉及专业多、接口管理复杂、新技术应用多、施工难度高。在项目实施过程中，以项目管理公司为核心进行了项目集成管理的实际应用，主要包括组织集成、信息集成和风险集成： 1. 组织集成管理。在充分考虑项目特点和业主需求的基础上进行了项目组织结构的设计。项目组织结构的设计原则主要是明确各参与方的责权利，统一各方对项目特点和重点的认识，保证各方之间沟通顺畅，从参与方主体层面上保证了项目管理各项工作的有效落实。同时根据虚拟组织理论，建立了以业主方、使用方、项目管理公司、监理单位、设计单位、各施工供货单位主要负责人为成员的项目核心联合小组，联合小组负责项目的定期考核和重大决策。另外，依据项目进度计划制定了项目专家资源需求计划，通过现代化的网络通信技术和不定期的现场办公，众多身处北京、南京、长春等其他项目的专家都成为技术部的中坚力量。整个项目实施过程中，涉及多达几十个参与方的项目组织结构合理、沟通快捷、运转高效。 2.信息集成管理。通过开发项目专用的集成化信息管理系统，将工作流程管理与组织结构管理进行综合集成绑定，实现了项目中信息资源的整合，并对业务流程的变化动态适应，从而使得系统能够对组织协作、业务处理、流程控制、决策分析提供支持。各参与方根据自身权限定义待办事宜流程和查看当前流转情况，使得项目所有成员之间能够在一个虚拟组织之内高效合作；项目的联合小组也通过权限分配、流程设计等在IPMIS上实现了顺畅的异地交流。 3.风险集成管理。在本项目中风险被定义为“任何可能影响新交通工程在预算范围内，在规定的工期内，保证质量如期完成的因素”。在项目中初步建立了风险预警体系，即首先建立风险预警指标体系，设定风险预警指标的阈值；当预警监控指标突破阈值时发出预警信息，并根据预警信息的类型、性质和警报的程度提示相应的预控措施，以供项目管理公司进行决策。通过风险集成管理，较好的规避了各种重大风险，对于一些风险事件的发生也及时采取了应对和预防措施，从而保障了项目的顺利实施。通过以项目管理公司为主导实施的代建制项目集成化管理，新交通项目顺利完成，已于2006年12月6日顺利实现通车。通过项目结束后的管理绩效评价，结果证明通过集成管理的实施，对项目管理绩效起到了明显的促进效果。 成果反响：在2009年11月召开的第十四届建设管理与房地产发展国际学术研讨会（The 14th CRIOCM International Symposium on Construction Management and Real Estate）上，项目负责人做了题为Project Indormation Integrated Based on IPMIS的学术报告，得到会上国内外同行专家的高度评价，并就项目合作与深入研究进行了进一步探讨。发表论文5篇： 1.《代建制项目实施集成管理研究》，《项目管理技术》，2008，11（科技核心期刊） 1. 《基于人工神经网络的项目集成管理绩效评价研究》，《施工技术》，2008，37（2），22-24（中文核心、科技核心期刊） 2. 《城轨交通工程项目的信息集成管理》，《都市快轨交通》，2007，20（5），77-80（科技核心期刊） 3. 《代建制项目的信息集成管理研究》，《建筑经济》，2007，9，43-46（中文核心期刊） 4.《代建制项目中的虚拟组织研究》，《市政技术》，2009，27（6），661-664 经委托山东省科技情报研究所查新中心查新，本课题所发表论文已被同行引用40次。 社会经济效益：随着近年来各地代建制项目的不断增多，这种项目管理模式成为理论研究中的一个热点。然而对于代建制的推行过程中也出现的诸如管理水平不高、参建主体冲突等问题，现有研究大都是从管理体制、发展环境、法律框架等较宏观的角度入手来探讨，缺乏实质性的、对实践具有指导意义的研究。而代建制的实施，从微观的操作层面，对于具体建设项目的实施究竟能有多大的促进，对于建设项目管理的水平究竟能有多大的提升，如何提升项目管理水平，这些问题都亟待深入研究并解决。而随着项目管理理论研究的不断深入和信息技术的高速发展，工程建设项目需要加强集成管理已成为人们的共识。因此，研究代建制项目的集成管理，用以指导实际项目层面的管理实践，具有非常重大的现实意义。本研究探讨了在代建制这种新型管理模式下如何通过项目管理公司的核心和枢纽作用，以专业化的项目集成管理促进项目目标更好地实现。本研究成果的推广，对于更好地发挥国内日益增多的代建制项目的投资效益、提高各类代建制项目管理公司的管理水平、有效整合代建制项目的各方资源发挥最大合力、提高项目信息沟通效率、高水平高质量地进行工程项目建设可以起到非常有效的促进作用。工程建设业是我国国民经济的重要支柱产业之一，其产值占国民经济总产值的20%以上，这其中政府投资项目占10%以上，而全国已有相当多的省市规定了非经营性政府投资项目使用代建制项目管理模式。因此，本课题的研究成果有着广泛的推广和应用前景。本课题的研究成果对于全国各省、市、自治区各类代建制项目的科学化管理有较好的示范作用和推广价值，可以产生广泛的社会效益和经济效益。