项目名称：滨州医学院烟台附属医院新院区建设项目建设地点：烟台市牟平区牟山路以西，金埠大街以北，崔山大街以南。投 资 方：滨州医学院烟台附属医院、牟平区人民政府业主部门：滨州医学院烟台附属医院新院建设业主项目部 监理单位：烟台新世纪工程项目管理咨询有限公司建筑设计：山东省建筑设计研究院第四分院投资目标：项目总投资（不含大型医疗设备）控制在12亿元人民币以内。质量目标：确保本工程达到国家现行工程质量验收标准，工程一次验收合格率100%，争创泰山杯和鲁班奖。工期目标：2011年 2月—2014年9月。安全目标：保证本项目实施过程中人身死亡事故零目标，无重大机械、交通、火灾等事故，实现安全文明施工。功能目标 ：布局合理，流线清晰，适度超前，满足各科室功能需求。行政目标 ：确保发改委对原二级医院支持政策检查通过。管理增值目标：通过该项目建设，探索大型综合医院业主方集成管理体系，使管理模式具有可复制性，对国内综合医院建设管理具有指导意义。文明施工目标：项目施工期间，现场整洁有序，无噪音、扬尘等污染。自然环境保护目标：项目基础施工期间，降水水位、排水方式符合国家法规要求，及时办理手续；扬尘、噪声等符合相关规定。资源节约目标 ：充分采取节能降耗措施，确保通过国家二星级绿色医院评审。全生命期成本目标：对项目实施期间增加的如直饮水、酸化水、液态氧等工程进行精确分析，确保全生命期成本最低。社会经济发展目标 ：及时使医院建成并投入运营，确保满足地方政府卫生发展规划，为招商引资、经济发展提供卫生健康保障。健康产业发展目标 ：结合医院规划发展养老健康产业，实现被动医疗向主动医疗的转换。基本情况：总占地面积为256亩，建筑面积19万平方米，包括门诊医技楼、综合病房楼、后勤综合楼、地下车库等。建筑密度13.9%，容积率1.03，绿化率45.3%，地下停车690辆，地上停车973辆，设计床位数2000床，设计日门诊量4500人次。（1）门诊医技楼：建筑面积50140平方米，地下1层，地上5层。主要功能：门诊大厅、药房、各门诊科室、各医技科室、行政办公等。（2）综合病房楼：建筑面积116926 平方米，地下1层，地上23层，框架剪力墙结构形式。主要功能：变配电室、病案室、静脉配制中心、ICU、血液透析中心、输血科、手术室、各科病房护理单元、VIP病房等。（3）后勤综合楼：建筑面积3429平方米，地上2层。主要功能：洗衣房、锅炉房、太平间、医疗垃圾中转站等。 3、 项目特点介绍（500字左右）医院建设项目是公认的最为复杂的民用建设项目，复杂性是该项目的最大特点，具体特征包括组织复杂性、任务复杂性、技术复杂性、信息复杂性、目标复杂性、环境复杂性六个方面。（1）组织复杂性。烟台附院建设项目在立项之后由于面临建设资金等困难，建设地点发生了变更，建设模式也发生了变化，由新建医院变为兼并地方医院的基础上同时进行老院区的运营和新院区的建设。在面临学科、人才、服务水平、经营效益等跨越式发展的同时，医院新院区建设的任务需求也更加具体，变化更加频繁。项目的上级机构包括：烟台附院、滨州医学院、牟平区政府、烟台市政府、山东省卫生厅、山东省发改委等，管理指令交错，工作汇报和协调量大。（2）任务复杂性。首先是任务数量多。业主项目部在项目初期进行了总体的PBS和WBS分解，其中PBS分解225项，WBS分解677项。其次是任务变化多，在兼并二级医院的基础上进行三级医院建设，由于科室负责人变化、认识更新等，项目变更量明显超出一般医院建设额项目数倍。（3）技术复杂性。技术复杂性主要体现在三个方面。一是医院建设项目自身涵盖的专业种类繁多，许多专业为医院特有，参数复杂、施工工艺要求高，如手术室和重症监护室净化工程、酸化水工程、物流传输工程、医用气体工程等。二是核磁共振、CT、数字减影等大型医疗设备对建筑本身荷载、防护、强弱电的特殊要求和相关工序的安排。三是医院医疗业务开展的新技术新项目对医院建设的影响。（4）信息复杂性。建设项目信息的种类和数量繁多，且随着项目复杂程度的增长和参建单位的增多，呈几何级的增长。业主方的信息类别主要包括勘察设计类、招标采购类、合同管理类、综合信息类、投资管理类、计划报告类、进度管理类、沟通协调类等。而且随着项目的参建单位增多，其事实过程中的工作界面分割、工序搭接等均依赖于信息的有效传递和处理。（5）目标复杂性。烟台附院作为山东省近30年来唯一新建的省属医院，得到了山东省、烟台市、牟平区、滨州医学院及社会各界的关注，各方也对建设项目提出了不同的期望。在前文项目概况中列出了项目的目标体系，共包括13类目标。（6）环境复杂性。对本项目影响最大的是经济环境、社会文化环境和法律环境。项目自开工来，市级政府承诺的支持政策迟迟没有到位，银行政策在建设期间的变化也给项目贷款带来了一定困扰。其次，烟台附属医院建设项目的土地征迁工作的分期实施对项目建设顺利实施造成了很多阻碍。再次，由于兼并原牟平人民医院项目建设期间还面临着省属医院机构编制的申报、国家对原二级医院支持政策的落实等问题。 该项目作为典型的大型综合医院建设项目，除拥有一般医院建设项目的特征外，还包括以下管理难点：一是业主方力量薄弱。项目采取自行管理的传统模式，成立了业主项目部，项目部人员无论从数量上还是从经验上都相对极为薄弱。二是管理任务繁重。由于大型综合医院建设项目技术类别多，接口复杂，需求变化多，主要采取平行发包的模式，合计80余次招标，144家参建单位，业主方的技术论证、招标采购、合同签订、分包管理等方面的工作任务非常繁重。三是利益相关方协调困难，涉及利益相关方数量多，类型复杂，沟通协调任务艰巨。四是施工期间设计变更频繁。通过建立业主方集成管理体系，实施全生命周期集成、组织集成、信息集成、项目组织成熟度提升等措施，使得项目管理克服上述诸多困难，质量、进度、投资及利益相关方满意等方面均实现预期目标。 4、 项目管理方法的运用与取得的成效（2000-3000字）一、成果基本情况 滨州医学院烟台附属医院新院区建设项目实施期间，始终坚持理论探索指导实践，工程实践验证理论的方式，紧密将项目实践与科研结合起来，先后申报成功山东省社会科规划研究项目“大型综合医院建设的业主方集成项目管理体系研究”和山东省自然科学基金项目“复杂建设项目的业主方集成管理研究”课题各一项，总资助经费达19.5万元。其中山东省社会科规划研究项目“大型综合医院建设的业主方集成项目管理体系研究”（11DGLJ07）已顺利结题并被山东省社会科学规划管理办公室组织专家鉴定为国际先进水平。针对本研究主题，项目负责人庞玉成组建了知识结构合理、实践经验丰富的项目团队，团队成员分工明确，各自发挥所长，从理论、实践等不同角度对项目内容展开理论研究和实践探索，项目组在规定时间内顺利完成了研究任务。共发表论文7篇，其中CSSCI核心库期刊1篇，北大中文核心期刊3篇；获厅局级科研奖励一项；完成10万字研究报告；另完成具有通用性的4.3万字的医院建设《项目管理规划大纲》；由于对医院建设集成管理的研究与实践，课题组负责人2012年被评为全国十名优秀国际项目经理，并先后10次在国际和全国学术会议上进行演讲，介绍本课题研究成果。项目研究成果在投资12亿元的滨州医学院烟台附属医院建设项目中十几家主要参建单位得到推广应用，产生了良好的社会效益和经济效益，得到了参建单位和社会、同行、媒体的一致好评。成果在多个项目中得到推广应用。滨州医学院烟台附属医院建设项目作为唯一一个综合性医院建设案例，入编了国家卫生计生委医院管理研究所组织编写的2015版《中国医院建设指南》，课题成果被人民网等重要媒体报道转载十余次。项目负责人2012年被中国（双法）项目管理研究委员会评为全国十名优秀国际项目经理，2014年被《健康报》、《中国医院院长》、《中国医院建筑与装备》联合评选为第一届“中国十佳医院基建管理院长。” 二、成果内容 1、成果概述 2、成果情况（1）发表论文：? 庞玉成，复杂建设项目的业主方集成管理研究，《山东社会科学》，2013年第6期（CSSCI核心库期刊，中国最具国际影响力期刊）? 庞玉成，医院建设项目的业主方流程标准化研究，《建筑经济》，2013年第9期（北大中文核心期刊，中国最具国际影响力期刊）? 庞玉成，林宁，医院建设项目的业主方集成管理研究，《建筑经济》，2012年第8期（北大中文核心期刊，中国最具国际影响力期刊）? 庞玉成，医院建设项目业主方信息化研究与实践，《建筑经济》，2015年第5期（北大中文核心期刊，中国最具国际影响力期刊）? 庞玉成，滨州医学院烟台附属医院建设项目的业主方集成管理研究，《中国医院建筑与装备》，2012年第8期（卫生部主管期刊）? 庞玉成，大型综合医院业主方项目集成管理研究，《建筑》，2012年第20期（住房与城乡建设部主办期刊）? 庞玉成，医院建设流程标准化七问，《中国医院建筑与装备》，2015年第3期（卫生部主管期刊）? （2）受邀会议演讲? 2012年5月，第十三届全国医院建设大会，演讲题目：“医院建设项目业主方集成管理”；? 2012年9月，亚洲智能医院建设高峰论坛暨中国医院建设新格局高峰论坛，演讲题目：“现代项目管理技术在医院精细化建设中的应用”；? 2013年2月，亚洲医院建设新格局高峰论坛-中国站，高峰圆桌对话：“建设一流医院需要多少预算,如何保证投入产出比”；? 2013年5月，第十四届全国医院建设大会，演讲题目：“现代信息技术在医院建设中的应用” ? 2013年7月，第六届中国项目管理应用与实践论坛，演讲题目：“医院建设管理中的项目标准化研究”；? 2014年3月，亚洲医院建设新格局高峰论坛-中国站，高峰圆桌对话：“如何从规划-设计-建设三个阶段建设高水平医院”；? 2014年6月，第十五届全国医院建设大会，演讲题目：“医院建设项目中的业主方流程标准化管理”；? 2014年11月，第二届全国医院建筑智能化系统及高效运行管理平台建设研讨会，演讲题目：“滨州医学院烟台附属医院建设项目管理平台开发与应用” ? 2015年4月，2015亚洲医院建设新格局高峰论坛-中国站暨第五届中国医院建设新格局高峰论坛，报告题目：“大型综合医院建设的业主方项目集成管理体系研究” ? 2015年5月，第十六届全国医院建设大会，演讲题目：“医院建设项目的业主方信息化研究与实践” （3）社会反响? 2012年5月，被中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委员会评选为“中国十名优秀国际项目经理”，《项目管理技术》杂志专栏介绍。? 2012年8月3日，人民网-中国共产党新闻网专题报道《滨医烟台附院落实科学发展观开创管理新模式》，介绍该课题研究成果及应用效果。? 2015年3月31日，人民网专题报道《滨医烟台附院开创“业主方集成管理项目体系”》，整体介绍课题研究成果和项目实践应用情况。? 2015年5月，由国家卫生计生委医院管理研究所组织编写的第三版《中国医院建设指南》由中国质检出版社和中国标准出版社出版，其中第二章《医院基本建设项目管理》由本项目负责人庞玉成编写，其中收录了滨州医学院烟台附属医院建设管理的完整案例。 3、成果摘要 本研究主要内容和结论如下： 本研究以项目集成管理的理论为基础，研究大型综合医院建设项目的业主方如何整合资源和要素，对医院建设实施全过程集成化的管理，从全生命周期集成、组织集成、信息集成等方面建立系统的大型综合医院集成项目管理体系，从而提高建设管理的效率和效益。尽管公认业主方是建设项目的总集成者和总组织者，对业主方如何发挥这一角色，进行建设项目的集成和组织，却较少有学者进行研究。究其原因，一是业主在建设项目中的地位和作用认知不足，二是对业主方概念的认识存在歧义。 业主方主导实施集成管理，其目的在于解决医院建设项目中业主集成天职的需求与其集成能力之间的落差问题，将业主的决策职能与专业公司专业管理职能有机结合起来，构成一个动态的业主方组织，从而在建设项目中始终发挥主导作用，充分发掘对建设项目系统的整体性要求，实现项目所有时间阶段、所有参建单位以及所有管理要素的有效组合和高效运转，改变传统管理模式中以工程建设过程为主要对象，各参建方分别介入建设过程的阶段性和局限性。 业主方主导实施集成管理需要解决如下问题：项目的前期策划过程、建设过程和运行过程三个主要阶段脱节的问题；项目工作过程和组织责任的细化使得参与各方相互制衡从而导致工作效率降低和成本增加的问题；项目组织中各方的积极性和创造性低，短期行为严重的问题；项目管理要素之间的障碍、信息流通的断裂和信息孤岛问题等。 本研究结合医院建设项目的复杂性特点及建设管理规律，针对业主方在项目中的主导定位以及业主方项目管理的特点，将系统科学与系统工程、现代项目管理理论、控制论、信息论等方法论与医院建设项目的特殊性相结合，进行了较全面的业主方主导下的医院建设项目集成管理理论体系的构建，并结合具体建设项目的实践进行了应用研究。该体系主要包括：全文主要研究工作内容总结如下：（1）对医院建设项目的特征进行了分析，从组织、任务、技术、信息、目标、环境六个方面论述了复杂性内涵。提出了建设项目参建单位中业主方与承包商方的划分依据，将“业主”与“业主方”的概念区分开来。对医院建设项目生命周期和利益相关方的划分进行了界定。对国内外研究现状进行了文献综述。（2）提出了医院建设项目应由业主方主导实施集成管理的观点，对医院建设项目实施业主方集成管理的适用性进行了分析。构建了医院建设项目业主方集成管理概念模型、实施模型、结构模型，分别从静态认知角度、动态实施角度、管理操控角度就医院建设项目业主方实施集成管理进行分析，从维度内部元素以及维度与维度之间的角度分析了业主方集成管理体系应包含的子系统及其相互之间的逻辑关系。（3）就医院建设项目如何在业主方主导下进行全生命周期的集成进行了研究，运用IDEF0方法构建了医院建设项目全生命周期过程集成模型。进行了业主方供应链的研究，构建了全生命周期业主方供应链模型，对每个链节上的主要供应链成员围绕该链节活动的信息流、资金流和物流的流向进行了分析。结合业务流程再造理论，进行了业主方业务流程重构，制定了业主方的任务、采购、计划和监控四个工作流程。（4）就医院建设项目中业主方如何进行项目组织集成进行了研究。构建了医院建设项目组织集成构成要素模型，并对项目组织运行机制进行了分析。构建了基于Partnering的业主方对参建方的组织集成模式，解析了Partnering运行流程。构建了基于虚拟组织的业主方知识集成模式，分析了Partnering和虚拟组织的区别与联系，提出了基于虚拟组织进行业主方知识集成方法。构建了基于协调管理的业主方对其他利益相关方的组织集成模式，分析了业主方对其他利益相关方协调型组织集成的作用及利益平衡的过程。（5）对业主方主导下的医院建设项目信息集成进行研究。研究了基于现代信息技术的业主方信息集成，分析选择了信息集成的载体，对业主方项目管理平台进行了系统分析和OPMP的框架模型构建。（6）构建了业主方组织项目管理成熟度模型，给出了成熟度模型各个层面的指标表征，并探讨了业主方组织项目管理成熟度提升的流程。（7）结合烟台附院建设项目的实践对医院建设项目业主方集成管理体系进行了全面的应用分析。分析了烟台附院项目的设计-施工过程集成模式、业主方流程重构效果，建立了对工期、投资和质量的监控指标体系。分析了烟台附院建设项目的集成化项目组织结构的六个层次，并介绍了项目组织文化建设的作用和具体做法。进行了烟台附院建设项目管理平台OPMP1.0、OPMP2.0的建设，分析了应用效果。进行了项目的业主方风险集成和要素集成的实践应用。进行了业主方组织项目管理成熟度测评。 4、成果创新点 本文围绕业主方如何在医院建设项目中作为主导方实施项目集成管理以提升项目管理绩效进行研究，主要创新点如下：（1）构建了业主方主导下的医院建设项目集成管理体系。给出了建设项目 “业主方”与“承包商方”分类方法，指出业主方包括是一个包括了业主及监理、项目管理等单位的整体性临时组织。围绕时间、要素、主体、目标四个维度，根据建设项目的复杂性提出了业主方集成管理的概念模型、实施模型、结构模型，从而构建了全面的业主方集成管理体系。（2）研究了业主方主导下的医院建设项目全生命周期集成。在构建全生命周期业主方供应链模型和业务方标准化方法流程的基础上，构建了包含任务工作流、采购工作流、计划工作流和监控工作流四部分的业主方业务流程。（3）构建了医院建设项目业主方组织集成的三维体系。分别针对项目参建方组织集成、知识集成和其他利益相关方组织集成构建了基于Partnering的业主方对参建方的组织集成模式、基于虚拟组织的业主方知识集成模式和基于协调管理的业主方对其他利益相关方的组织集成模式。（4）构建了业主方组织项目管理成熟度模型，为业主方组织项目管理能力整体提升提供了解决办法。以上创新点经教育部科技查新工作站L13于2013年12月20日查新证实。 5、成果价值和意义 本研究根据医院建设项目特点和业主方在建设项目中的主导地位，从项目管理系统性、整体性角度出发，分析了在业主方集成管理过程中生命周期集成、组织集成、信息集成、要素集成等维度之间的逻辑关系，并分别对各单元的集成管理进行详细分析研究。同时结合作者负责的投资12亿元的大型医院建设项目的实践对研究成果进行验证与改进，努力实现研究成果的先进性、实用性和可复制性，使其对医院建设项目具有普遍适用性和推广价值，从而提高我国整体建设项目管理水平和绩效，带来良好的社会效益和经济效益。理论研究和项目实践紧密结合，以理论指导实践，以实践修正理论，研究成果在具体医院建设项目中对项目管理水平的提升和管理绩效的改善发挥了巨大的推动作用。 本研究根据医院建设项目特点和业主方在建设项目中的主导地位，从项目管理系统性、整体性角度出发，分析了在业主方集成管理过程中生命周期集成、组织集成、信息集成、要素集成等维度之间的逻辑关系，并分别对各单元的集成管理进行详细分析研究。同时结合作者负责的投资12亿元的大型医院建设项目的实践对研究成果进行验证与改进，努力实现研究成果的先进性、实用性和可复制性，使其对医院建设项目具有普遍适用性和推广价值，从而提高我国整体建设项目管理水平和绩效，带来良好的社会效益和经济效益。两年多的理论研究和项目实践紧密结合，以理论指导实践，以实践修正理论，研究成果在具体医院建设项目中对项目管理水平的提升和管理绩效的改善发挥了巨大的推动作用。三、专家鉴定意见 本研究从医院建设项目这一复杂系统和业主方主导的双交叉角度来研究集成管理问题，这是一个比较新颖的视角，研究的问题是工程管理领域理论和实践工作者都关方关注且存在较多困惑的问题，选题具有很强的理论和现实意义。课题组在这样的视角下，对于医院建设项目的业主方建设管理问题进行了较好的探索，针对业主方在医院建设项目中的定位和业主方项目管理的特点，将系统科学与系统工程、现代项目管理理论与方法与医院建设项目复杂性的特点相结合，进行了理论探索和实践应用，成功构建了大型综合医院建设的业主方集成项目管理体系。该研究构建了包括概念模型、实施模型、结构模型的医院建设项目的业主方集成管理框架模型，结合流程再造理论重构了业主方的业务流程，分析了基于Partering的业主方对参建方的组织集成模式，分析了业主方信息集成的内涵，构建了包含PIP和PMIS的信息平台OPMP框架模型，构建了业主方组织项目管理成熟度评价模型，并结合滨州医学院烟台附院建设项目进行了业主方集成管理应用研究，取得了良好的社会反响。该研究选题具有重要的理论意义和广阔的应用前景，基于理论研讨提出了创新性的学术见解，取得了既有理论深度又有很强实用价值的研究成果，研究报告撰写规范、逻辑清晰、层次分明，文字表述流畅；在高层次学术期刊发表了一系列学术论文；课题负责人应邀参加了一系列国际、国内学术会议，会上对研究成果进行了演讲和交流，得到广泛认可和高度评价，形成了包括项目管理信息平台OPMP、项目管理规划大纲等一系列具有可推广性的实用成果。对大型综合医院这一复杂建设项目进行业主方集成管理，无论在国内还是国外都是一个全新的视角和研究领域，经科技查新证明国内外未见与本研究项目主要技术特点相同的文献报道，综合所有鉴定专家的一致意见，本成果已经 达到同类研究的国际先进水平。 烟台附院建设项目的业主方主导、以信息集成为基础的全周期、全主体、全要素项目集成管理下，项目的进度、质量、投资、安全等均得到有效的控制：项目各个里程碑均按照总体进度计划的节点准时或提前完成，业主方采购工作及时，近百家参建单位在业主方的组织集成下沟通顺畅配合默契，项目信息平台访问量10万余次，为业主方项目管理发挥了重要枢纽作用，已成为项目沟通及形象展示的重要窗口。门诊医技楼和综合病房楼双双获得“山东省优质结构杯”和山东省安全文明示范工地，综合病房楼工地成为全市施工质量和现场管理观摩样板工地，医院被评为烟台市重点项目推进先进集体。自开工以来，项目先后接待省、市各级领导及国内外同行、专家参观百余批逾2000人次，业主方管理体系、建设理念、施工质量、现场管理得到参观考察者的广泛认可与赞扬，业主项目部的项目管理经验在多次国内及国际医院建设会议上受邀演讲推广，得到同行的高度评价。 2014年9月19日，滨医烟台附院新院区顺利搬迁启用，新院完善的设施、充足的空间、合理的布局、便捷的流程得到了就诊患者和社会的高度评价，启用以来，烟台附院各项工作运行良好，以其一流的医疗团队、一流的设备设施、一流的服务水平和一流的医疗环境，受到广大群众的赞誉和好评。烟台附属医院作为山东省政府近30年来批准兴建的唯一一所省属三级综合医院。新院区启用后，医院秉承“以人为本、生命至上、救死扶伤、益寿延年”的办院宗旨，按照省属三级甲等医院标准，逐步打造成胶东半岛医疗、教学、科研和健康服务中心，建设成为国内一流的现代化大型综合医院。